2014年7月,緬甸,大量被砍伐的木材正在運(yùn)輸。緬甸部分地區(qū)亂砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重,中央政府多次采取打擊行動。
新京報(bào)訊 (記者王曉楓)22日,有報(bào)道稱緬北中國伐木工一案在緬甸宣判,153名中國工人被判處終身監(jiān)禁。中國駐緬甸使館新聞和公共外交處負(fù)責(zé)人對新京報(bào)記者表示,據(jù)使館側(cè)面了解,緬甸法庭所判并非“終身監(jiān)禁”而是有限刑期,相關(guān)情況正在加緊核實(shí)。
中國伐木工1月被捕
相關(guān)報(bào)道稱,緬北中國伐木工一案進(jìn)行宣判,密支那縣法院根據(jù)《公共財(cái)產(chǎn)保護(hù)法》判罰涉案人員最高刑罰:終身監(jiān)禁。縣法院表示,155人均根據(jù)《公共財(cái) 產(chǎn)保護(hù)法》判處最高刑罰,因兩人尚未成年(兩人17歲),所以判處10年監(jiān)禁,其余153人終身監(jiān)禁,如對判罰不服,可向省級法院進(jìn)行上訴。
該報(bào)道還介紹說,緬北中國伐木工一案,155名涉案人員在今年1月分批被緬甸軍方在克欽邦等地通過空中偵查抓獲,起初被警方以《國民財(cái)產(chǎn)保護(hù)法》 6(1)條例起訴指控,后更改以《公共財(cái)產(chǎn)保護(hù)法》起訴指控,經(jīng)過警方長時(shí)間調(diào)查取證及法院審理,最終法院判決有罪,并以影響惡劣為由判處最高刑罰。
涉案者被蒙騙入緬伐木
對于這條消息,中國駐緬甸使館一位負(fù)責(zé)人表示,已經(jīng)注意到有關(guān)媒體報(bào)道稱“緬甸法庭一次性判處153名中國伐木工終身監(jiān)禁”,正加緊核實(shí)有關(guān)情況。目 前,使館暫未收到緬甸政府官方通報(bào)。鑒于此事重大,使館22日中午已經(jīng)派領(lǐng)保官員專程飛往密支那與當(dāng)?shù)胤ㄍギ?dāng)面核實(shí)有關(guān)情況。
“目前,據(jù)我們側(cè)面了解,緬甸法庭所判并不是‘終身監(jiān)禁’,而是有限刑期,150人被判20年有期徒刑,2名未成年人被判10年有期徒刑,1名藏毒者被判35年有期徒刑。但有關(guān)情況,還需進(jìn)一步核實(shí)。”該負(fù)責(zé)人介紹說。
對于將采取怎樣的措施應(yīng)對此事,該負(fù)責(zé)人透露,這些中國伐木工人被中國和緬甸的不法分子蒙騙貿(mào)然進(jìn)入緬甸從事違法的伐木作業(yè),現(xiàn)在身陷囹圄,處境堪憐。我們認(rèn)為即便判20年都屬于量刑過重。目前,使館已經(jīng)向緬方提出嚴(yán)正交涉。
據(jù)悉,這些中國伐木工還聘請律師在法庭上進(jìn)行了辯護(hù)。緬甸法律界人士介紹說,現(xiàn)在的判決屬一審判決,被判者如對判罰不服,還可向省級法院提出上訴。
■ 解讀
緬甸法院判決過重
據(jù)報(bào)道,緬甸法院此次判刑依據(jù)是《公共財(cái)產(chǎn)保護(hù)法》。社科院東南亞問題首席研究員許利平指出,緬甸正在進(jìn)行政治轉(zhuǎn)型,很多法律法規(guī)不是很健全,一些判決存在隨意性。
對于刑期,暨南大學(xué)東南亞問題專家莊禮偉教授對新京報(bào)記者表示,這只是一個(gè)低級別法院的判決,刑期明顯過重。若重判中國工人恐影響中緬關(guān)系,中國使館已經(jīng)進(jìn)行交涉,交涉后可能會減輕刑期,應(yīng)該有轉(zhuǎn)圜余地。
鑒于緬甸復(fù)雜的政治生態(tài),許利平認(rèn)為,中國企業(yè)在緬甸進(jìn)行資源開采和投資要謹(jǐn)慎,做好風(fēng)險(xiǎn)評估。緬甸實(shí)行改革以來,國內(nèi)民族主義情緒高漲,呼吁保護(hù)木材等資源,在這種背景下,中國投資者不能對法律灰色地帶抱僥幸心理,不要觸碰緬甸中央政府紅線,要遵紀(jì)守法。
雖然我國是緬甸木材主要市場之一,但中國政府堅(jiān)決反對非法伐木。今年1月,外交部發(fā)言人華春瑩在回答記者提問時(shí)曾表示,有關(guān)報(bào)道歪曲事實(shí),惡意挑撥中 國同有關(guān)國家睦鄰友好關(guān)系。中方一貫反對非法伐木、采礦和野生動植物貿(mào)易,致力于同包括緬甸在內(nèi)的鄰國加強(qiáng)合作,共同嚴(yán)厲打擊這類非法活動,保護(hù)自然資 源,維護(hù)邊境地區(qū)穩(wěn)定。
■ 釋疑
緬甸為何逮捕中國伐木工?
與緬北少數(shù)民族武裝與中央政府沖突有關(guān)
中國一直是緬甸珍貴木材的重要海外市場之一,緬甸環(huán)保與林業(yè)部副部長吳埃密曾表示,流入中國的緬甸木材,38%從緬甸正規(guī)渠道進(jìn)入,其余62%是通過非法渠道從邊境走私。
緬甸盛產(chǎn)紅木等珍貴木材,這些木材多生長在緬北山區(qū),這些地區(qū)聚集的是與政府軍對抗的少數(shù)民族武裝。社科院東南亞問題首席研究員許利平對新京報(bào)記者表示,中國伐木工人被扣與緬甸政府軍和少數(shù)民族武裝對抗有關(guān)系。
“緬甸的寶石和珍貴木材等資源多在緬北山區(qū)地帶,少數(shù)民族武裝在那里有自己的領(lǐng)地,他們認(rèn)為有充分經(jīng)濟(jì)自治權(quán),這是他們的重要經(jīng)濟(jì)收入。”許利平說。
據(jù)英國媒體報(bào)道,緬甸擁有亞洲現(xiàn)存面積最為廣闊的原始森林之一,從喜馬拉雅山山腳一直延伸到南部潮濕的熱帶雨林,高達(dá)1.24萬立方米的原始木材出口為緬甸政府帶來了超過10億美元的收入。
與此同時(shí),亂砍濫伐現(xiàn)象在緬甸也很嚴(yán)重。緬甸資源與環(huán)保委員會秘書長吳登倫指出,緬甸森林覆蓋率在1962年下降為57%,2005年為51%,2008年為24%,目前僅為20%左右。
中國工人伐木是否違法?
可能獲緬北少數(shù)民族武裝同意,未獲中央政府認(rèn)可
自2014年4月1日開始,緬甸政府宣布停止出口木材,正規(guī)的木材出口途徑已經(jīng)被切斷,更加劇盜采走私猖獗,由于邊境地區(qū)武裝割據(jù)不穩(wěn)定,緬甸中央政府未能有效管控。
緬甸政府軍還從2014年12月起先在緬北克欽地區(qū)采取行動打擊玉石走私行動,接著又于2015年1月在克欽集中打擊“非法伐木”,并且動用空軍偵查。據(jù)報(bào)道,中國伐木工人就是在這些打擊行動中被逮捕。緬甸媒體稱,被逮捕工人身上有少數(shù)民族軍隊(duì)頒發(fā)的木材許可證。
許利平解釋說,緬北少數(shù)民族武裝與外國公司簽訂采伐協(xié)議,這就與中央政府有利益沖突,這是一個(gè)灰色地帶。此次中國工人被抓地點(diǎn)就是緬甸政府軍與少數(shù)民族武裝沖突地區(qū),這些中國工人可能是與民族武裝簽署采伐協(xié)議,但得不到緬甸中央政府認(rèn)可,因此被逮捕。
對于緬甸政府軍為何此時(shí)重拳打擊盜采盜伐,許利平認(rèn)為,寶石和木材是少數(shù)民族武裝最重要的物質(zhì)財(cái)富,政府軍加大打擊力度就是要掐斷其經(jīng)濟(jì)來源,用非軍事手段對付少數(shù)民族武裝,逼迫他們回到談判桌,一定程度上也是為今年的大選鋪路。